美國聯(lián)邦海事委員會(huì)(federal maritime commission)正在考慮啟用其根據(jù)2022年《海運(yùn)法》改革新授予的緊急權(quán)力,要求碼頭、卡車司機(jī)、承運(yùn)人和航運(yùn)業(yè)其他部門之間共享數(shù)據(jù)。該委員會(huì)表示,它將考慮數(shù)據(jù)共享是否有助于緩解港口擁堵帶來的持續(xù)挑戰(zhàn),因?yàn)榻煌ú?department of transportation)本周早些時(shí)候表示,其增加整個(gè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流的舉措有助于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
他們?cè)谛奸_始為期30天的評(píng)議期時(shí)表示:“《2022年海洋運(yùn)輸改革法案》授權(quán)聯(lián)邦海事委員會(huì)在征求業(yè)內(nèi)人士的意見后發(fā)布這樣的緊急命令。”“如果委員會(huì)發(fā)布緊急命令,公共承運(yùn)人和mto將被要求直接與相關(guān)托運(yùn)人、鐵路承運(yùn)人或汽車承運(yùn)人共享與貨物吞吐量和可用性有關(guān)的信息。”
委員會(huì)指出,盡管在大流行期間做出了努力,但一些地區(qū)的擁堵仍然存在。他們承認(rèn),最近幾個(gè)月,主要港口的關(guān)鍵指標(biāo),如在海上等待的集裝箱總數(shù)量、泊位的平均等待時(shí)間和停留時(shí)間都有所改善。然而,fmc強(qiáng)調(diào),減少一個(gè)港口的擁堵往往會(huì)導(dǎo)致鄰近港口的擁堵增加。
ais系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,在近海等待的船只證實(shí),擁堵已經(jīng)從一些經(jīng)歷了長時(shí)間延誤的港口轉(zhuǎn)移。例如,8月12日,南加州海事交易所(marine exchange of southern california)表示,只有12艘集裝箱船駛往洛杉磯和長灘的港口。有兩艘集裝箱船停泊在該錨地,有10艘集裝箱船注冊(cè)并穿越太平洋,這比2022年1月的記錄減少了97艘。
然而,最近幾個(gè)月來,美國東海岸港口的擁堵情況日益嚴(yán)重。目前,ais信號(hào)顯示大約有35艘集裝箱和貨船在查爾斯頓和薩凡納等待,其中有十幾艘離岸等待紐約港,以及在通往巴爾的摩的錨地和紐波特紐斯-漢普頓公路地區(qū)的港口。
巴爾的摩港口碼頭的等待時(shí)間變得如此之長,以至于卡車司機(jī)在周末舉行了抗議活動(dòng)。他們抱怨說要等上8個(gè)小時(shí),尤其是把空瓶子送回院子的時(shí)候。港口運(yùn)營商將此歸咎于供應(yīng)鏈的擁堵和通過港口的集裝箱數(shù)量激增。
在啟動(dòng)緊急命令之前,fmc會(huì)考慮三個(gè)因素。他們將探討擁擠程度是否對(duì)國際海洋運(yùn)輸?shù)母偁幜涂煽啃援a(chǎn)生不利影響,以及緊急命令是否有助于緩解這種情況。他們還在尋求有關(guān)該命令的范圍的評(píng)論,如果委員會(huì)認(rèn)為這將有助于解決目前的擁堵問題。
上周,運(yùn)輸部召開了貨運(yùn)物流優(yōu)化工程(flow)合作伙伴會(huì)議,他們表示,目前共有36名參與者,從承運(yùn)人到碼頭、托運(yùn)人和卡車司機(jī)。該工作組的關(guān)鍵舉措之一是在合作伙伴之間以及與交通部共享數(shù)據(jù),以識(shí)別和管理供應(yīng)鏈上的問題。他們稱數(shù)據(jù)共享是運(yùn)輸部認(rèn)為有助于解決供應(yīng)鏈中斷的一個(gè)重要里程碑。
在新法案通過后的18個(gè)月內(nèi),fmc被授予發(fā)布緊急命令的權(quán)力。新法案于6月底成為法律。國會(huì)授權(quán)該委員會(huì)解決交通擁堵問題,并關(guān)注擁堵對(duì)出口的影響。該條款賦予了fmc制定最長60天緊急命令的權(quán)力,但他們可以在委員們一致同意的情況下延長命令。
這是該法案通過以來,fmc采取的一系列行動(dòng)中的最新行動(dòng)。國會(huì)給了fmc一份待辦事項(xiàng)清單和行動(dòng)時(shí)間表。fmc強(qiáng)調(diào),它正在滿足這些要求,包括向行業(yè)發(fā)出警告,包括對(duì)扣留和滯期費(fèi)結(jié)算做法的改變。它們還制訂了提出申訴的臨時(shí)程序,以及建立新的結(jié)構(gòu)和確定執(zhí)行的優(yōu)先次序。
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