近日從國家稅務總局獲悉,稅務總局出臺辦法稱,自今年9月1日起,對出口企業實行差異化管理,納稅信用等級最高的企業5個工作日內就能辦結出口退(免)稅手續。
《出口退(免)稅企業分類管理辦法》對出口企業的分類認定標準進一步細化、明確,通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產等一條條“硬杠杠”,將出口退(免)稅企業分為四類,有針對性地實施差別化管理和服務。
出口企業評定為一類企業的均要求納稅信用等級為a級或b級,并建立較為完善的出口退(免)稅風險控制體系,近3年未發生過虛開增值稅專用發票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為等。
對于一類出口企業,稅務機關提供綠色辦稅通道(特約服務區),優先辦理出口退稅。國稅機關經審核,應自受理企業申報之日起5個工作日內辦結出口退(免)稅手續。其余三類的辦結時限也均有縮短,總體上,出口退稅整體進度進一步加快。
新辦法規定,出口企業管理類別評定工作每年進行一次,應于企業納稅信用級別評價結果確定后一個月內完成。出口企業被評為一類,并不意味著一成不變,體現了管理類別將會根據企業守法誠信情況而實行動態調整。
與《原辦法》相比,《新辦法》主要有這些變化:
一是區分不同外貿業態設定一類企業標準。區分生產企業、外貿企業、外貿綜合服務企業,分別設定一類企業的評定標準,進一步提高了分類標準的針對性。
二是適當提高一類企業占比。為進一步發揮一類企業的示范帶動作用,在風險可控的前提下,《新辦法》適度降低了一類企業的準入門檻,適當提高其所占比重。
三是支持外貿綜合服務企業發展。針對外貿綜合服務企業輕資產的特點,《新辦法》將外貿綜合服務企業評定為一類企業的凈資產比例標準,由原辦法中的大于100%降低至大于30%,體現了對外貿新業態的支持。
四是強化誠信激勵和失信懲戒。為全面推進社會信用體系建設,《新辦法》在分類管理上進一步強化了對誠信企業的聯合激勵和對失信企業的懲戒措施。比如,在一類企業的評定標準中,除考量企業納稅信用等級外,企業在海關、外匯管理部門的分類管理情況也作為評定標準之一,營造讓守法者一路暢通的良好氛圍。同時,明確被列入部門聯合懲戒名單的企業,直接評定為四類出口企業,讓失信者處處受限。
五是進一步加快退稅整體進度。《新辦法》將二類、三類企業申報退稅的審核辦理時限,由《原辦法》的20個工作日分別縮短至10個工作日、15個工作日。
鑒于一類企業的戶數預計將大幅增加,稅務機關做好配套服務的工作量也隨之加大,為確保稅務機關的服務質量不打折、管理手段跟得上,《新辦法》將一類企業的審核辦理時限,由《原辦法》的2個工作日延長為5個工作日。總體來說,《新辦法》將進一步加快出口退稅的整體進度。
六是持續加強風險防范。按照放、管、服相結合的要求,《新辦法》要求稅務機關在為出口企業提供便利化服務的同時,持續加強事前的預警、事中的審核把關和事后的評估核查,做到不僅放得下、服務好,也能管控住風險。
過去辦理出口退稅,前后要二十多天,現在通過實現出口退稅,只需3天就可到賬,這可大大緩解企業的資金壓力,提升出口產品的競爭力。
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