世界上四分之三的土地被水覆蓋,90%的世界貿(mào)易是通過(guò)海運(yùn)進(jìn)行的。海港和航運(yùn)對(duì)全球貿(mào)易至關(guān)重要。
非洲的天然港口相對(duì)較少,既能提供庇護(hù),又深得足以容納大型船只。例如,在西非的大西洋海岸線上,天然港口只存在于弗里敦和拉各斯。因此,人們?cè)跒a湖和河港中開(kāi)辟出了人工港口,這些港口點(diǎn)綴著從摩洛哥到南非的海岸線。自19世紀(jì)后期以來(lái),大量的資金和工程技術(shù)已被用于使非洲港口可用于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。
自上世紀(jì)90年代以來(lái),非洲國(guó)家開(kāi)始了一場(chǎng)“港口競(jìng)賽”,以成為本地區(qū)的航運(yùn)樞紐。
在此背景下,最近在尼日利亞拉各斯建成的15億美元萊基深水港具有重要意義。
萊基港是非洲六大港口之一。這是尼日利亞第一個(gè)全自動(dòng)港口,也是最大的港口。它使拉各斯港口的吞吐量增加了一倍多,而拉各斯港口的吞吐量已經(jīng)保持了25年。它將容納世界上最大的貨船,預(yù)計(jì)將貨物等待時(shí)間從50多天縮短到兩天。
它的現(xiàn)代化和效率預(yù)計(jì)將使尼日利亞成為地區(qū)中心,并提高該國(guó)的gdp。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將為拉各斯州和東道國(guó)社區(qū)創(chuàng)造17萬(wàn)個(gè)直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì),數(shù)十億美元的稅收收入,并在未來(lái)45年實(shí)現(xiàn)3610億美元的營(yíng)業(yè)額。
我對(duì)非洲海港經(jīng)濟(jì)史的研究支持這樣一種觀點(diǎn),即萊基深水港可以成為當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域發(fā)展的樞紐。該項(xiàng)目應(yīng)對(duì)通過(guò)各種運(yùn)輸方式與之相連的商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和小型企業(yè)產(chǎn)生倍增效應(yīng)。
綜合因素將決定它的成功。其中包括滿(mǎn)足航運(yùn)需求的能力;在國(guó)家和國(guó)際范圍內(nèi)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力;政策的協(xié)調(diào);交通方式的協(xié)同工作方式;內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀;以及技術(shù)的應(yīng)用。
尼日利亞港口歷史
在殖民時(shí)期的尼日利亞,為了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,1850年至1950年間進(jìn)行了重大的港口開(kāi)發(fā)。在世界大戰(zhàn)和大蕭條(1929-33)期間,航運(yùn)集中在幾個(gè)港口。但在繁榮時(shí)期,進(jìn)出口的增加需要更多的正常運(yùn)作的港口來(lái)應(yīng)對(duì)更大的貿(mào)易量。
拉各斯和哈科特港之所以出名,是因?yàn)樗鼈冇型ㄍ鶅?nèi)陸的鐵路。哈科特港是尼日利亞?wèn)|部埃努古附近的烏迪(udi)煤炭出口和喬斯高原(jos plateau)錫出口的出口。1892年至1914年,拉各斯迎來(lái)了第一艘遠(yuǎn)洋班輪,經(jīng)過(guò)大規(guī)模的港口工程,拉各斯成為了西非的主要港口。它處理了尼日利亞獨(dú)立時(shí)期的大部分對(duì)外貿(mào)易。
1967-70年的內(nèi)戰(zhàn)迫使拉各斯采取了港口集中的政策。戰(zhàn)后重建的需要加劇了拉各斯港口的擁擠。1973年阿以沖突后的巨額石油收入為大規(guī)模進(jìn)口提供了資金。
20世紀(jì)70年代末,糟糕的規(guī)劃讓尼日利亞的港口背負(fù)了滿(mǎn)載水泥的艦隊(duì)。交通擁堵給該國(guó)帶來(lái)了巨大的滯期費(fèi)。現(xiàn)有港口無(wú)法處理集裝箱運(yùn)輸,因此有必要擴(kuò)建阿帕帕港,并于1977年在拉各斯建立錫罐港。
在20世紀(jì)80年代和90年代,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)超過(guò)了尼日利亞港口的裝機(jī)容量。與此同時(shí),尼日利亞港口因效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施破舊、關(guān)稅缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和系統(tǒng)性腐敗而越來(lái)越臭名昭著。其他西非港口提供更好的服務(wù),所以交通都去了那里。
尼日利亞政府最終在2005年采用了港口管理的地主模式:國(guó)家控制被特許制度所取代。這改善了港口服務(wù),但并沒(méi)有彌合集裝箱運(yùn)輸量與容量之間的差距。于是,列基深水港的構(gòu)想就產(chǎn)生了。
萊基港的潛力
lekki預(yù)計(jì)將產(chǎn)生約1580億美元的直接和誘導(dǎo)商業(yè)收入,對(duì)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的影響,并產(chǎn)生超過(guò)建設(shè)成本230倍的乘數(shù)效應(yīng)。它將吸引大量的人口、企業(yè)和投資涌入。
新設(shè)施將支持工業(yè)和石化綜合設(shè)施,包括位于lekki自由貿(mào)易區(qū)的世界上最大的dangote煉油廠。在最初幾年,它將吸引200億美元的投資。該港口毗鄰機(jī)場(chǎng),將成為海港城的一部分,并配備各種物流基礎(chǔ)設(shè)施。
萊基港應(yīng)能減少拉各斯老港口的擁堵,并有助于恢復(fù)內(nèi)陸國(guó)家乍得和尼日爾的交通損失,這些交通已被轉(zhuǎn)移到該次區(qū)域效率更高的港口。
該港口還使尼日利亞能夠優(yōu)化非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定。
弱點(diǎn)
然而,該項(xiàng)目似乎在規(guī)劃中出現(xiàn)了一些失誤。不存在通過(guò)鐵路運(yùn)送貨物的設(shè)施,公路基礎(chǔ)設(shè)施也不足以應(yīng)付預(yù)期的交通量。
另一個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)lekki港口周?chē)恋氐那终迹约拔磥?lái)的擁堵問(wèn)題。除非州政府根據(jù)《土地使用法》采取嚴(yán)厲行動(dòng),以公共利益為港口的未來(lái)擴(kuò)建獲取土地,否則舊港口的問(wèn)題將再次出現(xiàn),因?yàn)闆](méi)有規(guī)劃的工業(yè)、城市和商業(yè)用地被包圍。
該項(xiàng)目表明,公私部門(mén)合作是規(guī)劃和實(shí)施具有里程碑意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的最佳方式。萊基港lftz企業(yè)有限公司是由中國(guó)港灣工程有限公司、新加坡托拉拉姆集團(tuán)和尼日利亞政府投資成立的。
但它有一個(gè)潛在的缺點(diǎn),即如果推動(dòng)其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)前景無(wú)法實(shí)現(xiàn),就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能閑置。那么,深海港口項(xiàng)目的巨額投資將成為巨大的未償債務(wù)負(fù)擔(dān)
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