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新西蘭奧克蘭港15年后或遷址

發布時間:2025-04-26 點擊:41
據外媒7月1日(周五)報道了解到,奧克蘭人期待已久的《港口未來調查》(port future study )報告終于新鮮出爐。不過,該報告并未給出奧克蘭港何去何從的明確建議,而是提出了三種備選方桉:一是保持現港口位置不變,另外兩種方桉是將奧克蘭港遷至曼努考港(manukau harbour)或泰晤士河口(firth of thames)。不過要實現遷址計劃,預計總耗資約40~55億紐幣,而且要遲至2030~2055年。
報告認為,限制港口容量的因素有三:港口營運所需的空間;容納大型郵輪和貨輪的泊位長度;交通便利情況。如果將現港口的吞吐量增至兩到三倍的話,由于空間的限制,可能需要向高空或地下發展,同時也要考慮對當地社區和土地所有者造成的負面影響。
去年奧克蘭市政府專為奧克蘭港遷址計劃設立了共識工作組(consensus working group)。《港口未來調查》報告是共識工作組委託安永會計師事務所(ernst & young)做出的。今年2月,共識工作組曾經發布了奧克蘭港遷址的12個備選口岸。經過數月的調查之后,該工作組將備選口岸縮減為2個。
報告指出,為了適應未來增長需求,奧克蘭必須盡快決定如何解決港口吞吐量問題,而且在擬定長期戰略的同時,也要考慮港口的短期發展規劃。
報告中說,共識工作組對奧克蘭港現有空間能否適應長期的增長需求沒有信心。在2014 – 2015年度中,奧克蘭港共處理了97萬個集裝箱、300萬噸貨物和25萬輛汽車。預計未來50年內集裝箱數量將增至300萬,更長時間內將遠遠超過這個數量。如果在曼努考港或泰晤士河口開闢新港的話,預計每年可處理1000萬個集裝箱。如果新港口的社會、環境、文化、經濟、城市發展等各方面條件均適合城市中心或奧克蘭或紐西蘭的話,那么就應該將港口遷址。
相關人士的反應
共識工作組負責人里克·博文(rick boven)表示,奧克蘭港備選的三種方桉均存在重大缺陷。目前面臨的挑戰是選擇其中最好的方桉,對此需要進一步做大量的調查。
反對派認為,將港口設在西海岸附近不切實際,不利于航行;如果設在泰晤士河口,則需要升級當地鐵路和公路等重大基礎設施。
負責撰寫報告的安永會計師事務所表示,雖然預計遷址將耗資40~55億元,但要加上相關的基礎設施建設,總耗資恐怕更高。
共識工作組成員、航運聯合會(shipping federation)執行董事安娜貝爾·楊(annabel young)表示,雖然曼努考港或泰晤士河口可以取代現港口,但兩個地點都存在一系列重大問題,她所代表的各航運公司更傾向于選擇東海岸的港口。
工黨議員和奧克蘭市長候選人菲爾·戈夫(phil goff)曾于6月初表示,雖然他不確定應該遷到哪裡,但他主張奧克蘭港應該遷址,而且宜早不宜遲,搬遷費用也不應超過50億元。他反對改變現港口,包括延長碼頭。
市長候選人維多利亞·科龍(victoria crone)表示,《港口未來調查》提供的是“燃燒的平臺”(burning platform),即隨著時間推移,慢慢轉移港口。她說,“我們現在擁有創造精彩的海濱空間的機會,能夠使紐西蘭在國際舞臺上彰顯個性,非常令人興奮。不過,毫無疑問,這個任務艱巨而昂貴,但我們別無選擇。”
另一位市長候選人馬克·托馬斯(mark thomas)表示,市政府是最終決策者。不過他建議說,奧克蘭人已經表達了明確信息,不希望看到海岸再被侵占,奧克蘭港至少需要讓公眾理解他們的意圖。
短期規劃:現港口需增加空間
報告發現,從長遠角度考慮,奧克蘭港必須遷址,但從中短期考慮,bledisloe碼頭需增加空間。共識工作組成員一致認為,奧克蘭港需要為一般貨物增加泊位空間,bledisloe碼頭北端需要增建碼頭建筑(wharf structure)。
早在2012年1月,港口公司曾計劃將現港口碼頭向waitemata 港方向延伸283米,后來一度縮減為179米,但仍遭到公眾反對。之后奧克蘭市政府批準碼頭兩端共延伸96米,然而部分市民將奧克蘭市政府告上法庭,經高等法院裁定,市政府的批準無效。
港口公司近期稱,該公司計劃在bledisloe碼頭兩端各延伸40米,但更實用的做法是從碼頭尾端延伸65米。
港口公司發言人馬特·巴爾證實(matt ball),該公司向共識工作組提出了“無需填海,在碼頭兩端各延長40米”的提案,但共識工作組并未對此做出決定。他說,該公司準備將該建議加以完善,而且在申請資源許可之前將徵詢利益相關者的意見。
奧克蘭首席執行官托尼·吉布森(tony gibson)說,新碼頭的設計工作即將開始,不過該公司將以開放和透明的方式進行,會徵詢利益相關者和公眾的意見。
港口公司:市政府將做最終決定
吉布森說,調查結果認為,港口可以繼續滿足客戶及奧克蘭人的需求。奧克蘭港最近贏得了 “大洋洲最佳海港”國際大獎,至于未來港口的具體位置,將由奧克蘭市政府決定。
他說:“沒有理想的港口位置,所有備選地點均存在嚴重困難。遷址需耗費數十億資金,而且需要耗時很多年。在這期間,奧克蘭港不需要填海,將以創新方式繼續履行奧克蘭不斷增長的貨運需求。我們也將努力提高可持續性,同時盡量減少對環境和社區帶來的負面影響。”
《港口未來調查》主要結論如下:
長期來看奧克蘭港需要遷址。
期間bledisloe碼頭需增加泊位空間。
曼努考港和泰晤士河口是首選的兩個地點。
預計遷址時間在2030年~2055年之間,耗資可能在40~55億紐幣之間。
兩大備選港口情況分析
一,曼努考港(manukau harbour)
報告中排名最高的選項。
3個地點可選 – 曼努考港上部的awhitu半島口岸;曼努考港中部和puhinui口岸,其中puhinui排名最高。
貨物運轉位置最近,因此對客戶和行業來說,貨運費用更低,出口競爭力更強。
但曼努考港牽涉到通道問題,需增加大量疏浚和維護成本。
評估中發現,該港口安全可行,但需要更細緻的工程工作(engineering work)。
安全可靠性好,有潛力增加娛樂、旅游和漁船等方面的用途。
曼努考港將涉及到運輸模式及額外運輸成本方面的重大轉變。
另外,當地社區和毛利土著(mana whenua)不大可能歡迎在環保和整治方面歷來富有爭議的曼努考設立新口岸。
二,泰晤士河口(firth of thames)
kawakawa bay至waimangu point附近的口岸是首選地點。
交通和貨運成本更高
將增加文化、社會和環境等重大問題。
通往當地海岸的交通路線將穿越當地農村,因此大規模公路和鐵路連接將使該地區的環境發生實質性改變。
有潛力開發靠近奧克蘭的土地。
可能成為服務于北島上部(包括陶朗加)的“超級港口”。
未來進展預期
報告提出的建議將于本周遞交給奧克蘭發展委員會,如果被接受的話,可能會轉交今年10月奧克蘭選舉后組成的下一屆政府。
無論如何,更換港口是一件大工程,存在很多不確定性,即使搬遷計劃即刻啟動的話,從申請許可到建設完成至少也要15年的時間。
奧克蘭港的歷史背景
奧克蘭港(port of aucklan)是奧克蘭中東部海岸waitemata港附近的大型集裝箱和國際貿易港口。該港口起始于19世紀40年代 commercial bay的原始碼頭,后經多次填海擴建,自1924年起成為新西蘭最大港口,其55公頃碼頭和倉儲區幾乎全部建于填海而成的土地上。


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