自2024年10月7日起，美國海關及邊境管理局(cbp)將實施更嚴格的航空貨運貨物說明要求，提升數據準確性和安全性，加強對進口貨物的監管，對模糊描述將拒收處理，并加強了對跨境電商貨物的審查，這對國際貿易尤其是電商企業將產生重大影響。
自2024年10月7日起，美國海關及邊境管理局(cbp)將針對所有入境美國的航空貨運實施更為嚴格的貨物描述說明要求。這一舉措旨在提升貨物數據的準確性和安全性，加強對進口貨物的監管。
具體而言，選擇向海關提交acas數據的承運人和其他相關方必須提供對貨物的精確描述，包括“準確的貨物描述或6位數的協調關稅表(hts)”。在航空貨物預先審核(acas)流程中，任何模糊不清或過于寬泛的貨物說明都將不被接受，并可能面臨拒收處理。
在此之前，cbp已啟動了一個預警階段，通過向主要的acas聯系人每日發送警告信息，指出前一天出現的模糊描述實例。這些警告信息詳細列舉了不再被接受的貨物描述，如“禮品gift”、“日用品、日常必需品daily necessities”、“配件accessories”、“零件parts”等。這些警告通知將通過電子郵件發送給acas全天候聯系人，并附有前一天每條模糊描述的摘要。
警告期過后，如果提交的貨物描述仍然含糊不清，cbp將以錯誤代碼missing_cargo_desc拒絕相關申報。該代碼適用于貨物描述缺失或無效的情況。無論是航空運輸公司還是主動申報的相關方，作為acas的申報主體，都需核實數據是否符合貨物申報的標準，并在發現問題時立即進行糾正。若cbp在執法過程中發現任何不合規之處，可能會進一步采取行動。
cbp還提供了一份“非全面”的貨物描述禁用清單，可從其官方網站上查閱。該清單并非詳盡無遺的逐條列舉，而是會根據情況不斷發展。清單包含一些需編程處理的通用示例，如不得僅包含數字或特殊字符、必須使用英文、不得僅有品牌名稱等。對于清單中未明確列出的模糊描述，cbp可能會發出警告或拒絕通知。申報主體應更新相關申報信息，并改進其軟件，以確保今后的申報準確無誤。
此外，近期cbp還加強了對進口貨物的監管，特別是對跨境電商貨物的審查。從2024年7月起，cbp開始強化對電子商務貨物的監管，并暫停了“多個報關行”參與入境類型t86的清關資格。此類入境類型適用于價值不超過800美元的免稅進口包裹。
cbp指出，過去10年中，聲稱享受800美元免稅豁免的進口貨物數量顯著增加，從每年約1.4億件增加到超過10億件。這種免稅貨物數量的激增給執行美國貿易法律、健康和安全要求、知識產權、消費者保護規則以及阻止非法合成藥物及其原材料和設備進入美國帶來了困難。
為了應對這些挑戰，cbp采取了一系列措施，包括對入境類型t86清關的調整以及對貨物描述規則的更新。同時，美國還指責中國跨境電商平臺濫用800美元以下小包進口關稅豁免政策，并計劃在2024年底前采取一系列措施來加強監管，包括發布擬議規則將所有包含特定關稅產品的貨物排除在小額免稅豁免之外、要求小額免稅貨物提供特定的附加數據以及要求消費品進口商在入境時提交合規證書等。
另外，cbp還在8月中旬針對來自歐洲和獨聯體國家的空運貨物實施了新的安全要求，這是在歐洲包裹網絡中發生兩起含有燃燒物的包裹起火事件之后采取的措施。這些新的安全規定導致了大韓航空貨運對從這些地區發往美國的貨物實施了禁運，直至11月18日。
cbp的這些措施將對國際貿易產生重大影響，尤其是對那些依賴于快速、低成本運輸的電子商務企業。因此，相關企業應密切關注cbp的最新動態和政策變化，以確保其進出口活動符合相關要求。


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