上海首次將航空歸入國際航運中心建設，將打造世界級航空樞紐。《上海市推進國際航運中心建設條例》已經由上海市人大常委會第三十次會議審議通過，將于8月1日正式實施。
《條例》首次把航空領域歸入航運中心建設，將上海航空樞紐港建設納入管理。
目前，上海共有浦東和虹橋兩大國際機場，擁有4座共120萬平方米航站樓、5個貨運區、6條跑道，上海市的航空運輸保障能力達到旅客1億人次和貨郵520萬噸的規模。
2015年，上海兩大機場共完成旅客吞吐量9919萬人次，貨郵吞吐量371萬噸，保障飛機起降70.58萬架次，這三大指標在全國城市中均排名第一。
為把上海建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，《條例》對航線網絡、貨運物流、通用航空、空港服務等作了比較全面的規范。
其中，對航線網絡這一核心要素，《條例》作了兩方面的規定：一是支持主運營基地在上海的航空公司構建以上海為核心、立足全國、輻射全球的樞紐航線網絡;二是爭取國家有關部門支持，優化調整上海空域結構，提升樞紐空域容量，合理分配航權和新增航班時刻資源，提升航線網絡的通達性、銜接性和樞紐航班密度。
談及《條例》把航空領域歸入航運中心建設的原因，上海機場(集團)股份有限公司副總裁賈銳軍表示，航空業在當今經濟的發展和社會發展中的作用和地位日益顯現，正好在這個節骨眼上，需要航空這個產業來支撐航運的發展，根據世界一些大城市的經驗都圍繞航空樞紐的建設來打造城市。
“航空運輸業對區域經濟發展的作用越來越引起人們的重視，航空業同時還綠色環保，特別是金融、電商這些新經濟的發展對航空的要求越來越高。”賈銳軍說。


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