中國港口格局或?qū)⑸?/h1>
發(fā)布時(shí)間：2025-05-29 點(diǎn)擊：34
如果說上一次打破沿海港口動態(tài)平衡，是由于近年來行政力量推動組建港口集團(tuán)，形成“一省一港”的格局導(dǎo)致。如今，“沿海捎帶”業(yè)務(wù)的進(jìn)一步“解禁”，或?qū)漠a(chǎn)業(yè)層面推動各大港口“勢力范圍”重新劃分。
11月19日，國務(wù)院發(fā)布批復(fù)文件，同意暫時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，自即日起至2024年12月31日，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)允許符合條件的外國、香港和澳門國際集裝箱班輪公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，開展大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間，以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
2013年到2021年，從談沿海捎帶“色變”，到逐步放開口子，離不開多方專家的論證，多個利益方的呼吁。為何沿海捎帶政策稍有風(fēng)吹草動就能吸引各方視線？
從詞意上來講，“捎帶”本來是指把東西順便帶給他人或其他地方；“沿海捎帶”則是指外國國籍船舶在我國沿海港口之間從事外貿(mào)集裝箱重箱的國內(nèi)段運(yùn)輸；19日的政策則特指大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間的捎帶業(yè)務(wù)。
舉例來說，假設(shè)一個集裝箱想從大連出口到歐洲，集裝箱從大連港裝船，到達(dá)上海港卸船，然后再換船到歐洲。從大連到上海的海上運(yùn)輸，過去只允許國內(nèi)的內(nèi)貿(mào)船公司開展，但現(xiàn)在符合條件的外國、香港和澳門國際集裝箱班輪公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶也可從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
一石再次激起千層浪。正反兩方“辯手”對于允許外資班輪公司從事沿海捎帶業(yè)務(wù)各有立場和論據(jù)。
“反方辯手”將沿海捎帶視為“狼來了”。
從國家層面來講，沿海運(yùn)輸權(quán)與國家主權(quán)、國家安全息息相關(guān)，保留沿海運(yùn)輸權(quán)、禁止及限制外國船舶進(jìn)入沿海運(yùn)輸領(lǐng)域有利于維護(hù)國家安全；在重大自然災(zāi)害或是面臨緊急情況時(shí)，本國籍船舶在應(yīng)對中扮演著重要角色。
從產(chǎn)業(yè)層面來看，“沿海捎帶”可以看作國際班輪公司對國內(nèi)船公司業(yè)務(wù)的爭搶。禁止沿海捎帶，對航運(yùn)體系來說，這是一種對國內(nèi)企業(yè)的保護(hù)。如果國內(nèi)航運(yùn)都可以被國外企業(yè)代替的話，后果不堪設(shè)想。
從實(shí)施主體來看，航運(yùn)企業(yè)和港口企業(yè)都面臨沖擊。由于貨量及航線進(jìn)一步向樞紐型港口集中，其地位將得到提升，中小型港口的業(yè)務(wù)分流后，“馬太效應(yīng)”凸顯，各大港口之間的“割據(jù)勢力”將會重新劃分。沿海運(yùn)輸權(quán)放開，首當(dāng)其沖的就是內(nèi)貿(mào)船公司，他們將與國際大型班輪公司處于同一競技場，實(shí)力懸殊很容易被“一拳ko”。
此外，沿海捎帶帶來的法律問題、監(jiān)管問題一時(shí)難以厘清和界定，給實(shí)施帶去不小的阻礙。但是，既然已經(jīng)爭論多年，“正方辯手”也準(zhǔn)備了充分論證。
正方將沿海捎帶視為“開禁了”。
沿海捎帶在我國長期處于“封禁”狀態(tài)。2013年，上海自貿(mào)區(qū)為沿海捎帶打開口子，我們可以通過下列圖表看看進(jìn)程：
從摸著石頭小心過河，到伸出手掌試探水溫，直至19日出臺試點(diǎn)政策重大突破，港口圈（id:gangkouquan）認(rèn)為，這一方面得益于上海國際航運(yùn)中心推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、國際集拼業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)樞紐功能升級勢在必行；另一方面，上海港連續(xù)11年穩(wěn)坐世界第一大集裝箱港口寶座，已經(jīng)聚集了大量航運(yùn)要素，是提升上海國際航運(yùn)樞紐服務(wù)能級，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接，國際中轉(zhuǎn)水平是一流國際樞紐港的重要標(biāo)志。
除此以外，如果說開發(fā)港口吞吐量現(xiàn)有的存量市場已經(jīng)日趨白熱化，中國港口未來要從何處要增量？國際中轉(zhuǎn)是重要突破點(diǎn)。根據(jù)對11家全球主要班輪公司的調(diào)研，沿海捎帶業(yè)務(wù)潛在需求巨大，僅以目前到韓國釜山港中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱為基數(shù)預(yù)計(jì)，洋山港沿海捎帶業(yè)務(wù)年需求量可達(dá)100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。該業(yè)務(wù)開放后，相關(guān)船舶貨物不必再前往釜山港、香港港等港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)成本由此降低，效率上升，價(jià)格優(yōu)勢也隨之而來，貨源集聚效應(yīng)則會凸顯。
對于船公司來說，最直觀的好處就是大幅降低運(yùn)輸成本。航運(yùn)企業(yè)可以在上海放心攬貨，將來自世界各地的貨物進(jìn)行集拼，最終根據(jù)目的和時(shí)間再來優(yōu)化航線分配。這樣就可以有效利用現(xiàn)有航線，充分實(shí)現(xiàn)上海港的中轉(zhuǎn)效能，提高艙位的利用率。
對于貨主來說，則大大增加了其航線選擇范圍，不必再到新加坡、釜山等地進(jìn)行中轉(zhuǎn)，降低了物流成本。
但是，這個政策試點(diǎn)依舊可以說“幾家歡喜幾家愁”，大型樞紐港因?yàn)槠浼坌?yīng)獲得更多紅利，同時(shí)也增加了更多與釜山港、香港港、新加坡等國際樞紐港抗衡的實(shí)力。但是，中小型港口則是進(jìn)退兩難，貨源將會被國際中轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)的大型港口吸走，這對于中國港口的格局將帶去全新的沖擊。
當(dāng)然，目前以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，除了掃清法律障礙，還需要更多的配套政策加持，洋山港區(qū)才能夠得以真正的大展拳腳開展沿海捎帶業(yè)務(wù)。曙光已現(xiàn)，且看后續(xù)細(xì)則將如何助推這項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。
天府機(jī)場14條國際全貨運(yùn)航線已全開通
俄羅斯聯(lián)手伊朗欲打造南北運(yùn)輸走廊，企圖繞開蘇伊士運(yùn)河
每噸直降100美元？！拆船市場承壓
高麗海運(yùn)發(fā)布通知：將收取虧艙費(fèi)
發(fā)往日本FBA亞馬遜的貨物需要注意什么？
赫伯羅特調(diào)整地中海海灣快航服務(wù) 達(dá)飛4月16日調(diào)整北歐至亞洲運(yùn)費(fèi)
美國國際貿(mào)易委員會對紙購物袋作出雙反產(chǎn)業(yè)損害初裁
怎樣才能尋找到靠譜的FBA頭程物流服務(wù)商?
11月19日，國務(wù)院發(fā)布批復(fù)文件，同意暫時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，自即日起至2024年12月31日，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)允許符合條件的外國、香港和澳門國際集裝箱班輪公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶，開展大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間，以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
2013年到2021年，從談沿海捎帶“色變”，到逐步放開口子，離不開多方專家的論證，多個利益方的呼吁。為何沿海捎帶政策稍有風(fēng)吹草動就能吸引各方視線？
從詞意上來講，“捎帶”本來是指把東西順便帶給他人或其他地方；“沿海捎帶”則是指外國國籍船舶在我國沿海港口之間從事外貿(mào)集裝箱重箱的國內(nèi)段運(yùn)輸；19日的政策則特指大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間的捎帶業(yè)務(wù)。
舉例來說，假設(shè)一個集裝箱想從大連出口到歐洲，集裝箱從大連港裝船，到達(dá)上海港卸船，然后再換船到歐洲。從大連到上海的海上運(yùn)輸，過去只允許國內(nèi)的內(nèi)貿(mào)船公司開展，但現(xiàn)在符合條件的外國、香港和澳門國際集裝箱班輪公司利用其全資或控股擁有的非五星旗國際航行船舶也可從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
一石再次激起千層浪。正反兩方“辯手”對于允許外資班輪公司從事沿海捎帶業(yè)務(wù)各有立場和論據(jù)。
“反方辯手”將沿海捎帶視為“狼來了”。
從國家層面來講，沿海運(yùn)輸權(quán)與國家主權(quán)、國家安全息息相關(guān)，保留沿海運(yùn)輸權(quán)、禁止及限制外國船舶進(jìn)入沿海運(yùn)輸領(lǐng)域有利于維護(hù)國家安全；在重大自然災(zāi)害或是面臨緊急情況時(shí)，本國籍船舶在應(yīng)對中扮演著重要角色。
從產(chǎn)業(yè)層面來看，“沿海捎帶”可以看作國際班輪公司對國內(nèi)船公司業(yè)務(wù)的爭搶。禁止沿海捎帶，對航運(yùn)體系來說，這是一種對國內(nèi)企業(yè)的保護(hù)。如果國內(nèi)航運(yùn)都可以被國外企業(yè)代替的話，后果不堪設(shè)想。
從實(shí)施主體來看，航運(yùn)企業(yè)和港口企業(yè)都面臨沖擊。由于貨量及航線進(jìn)一步向樞紐型港口集中，其地位將得到提升，中小型港口的業(yè)務(wù)分流后，“馬太效應(yīng)”凸顯，各大港口之間的“割據(jù)勢力”將會重新劃分。沿海運(yùn)輸權(quán)放開，首當(dāng)其沖的就是內(nèi)貿(mào)船公司，他們將與國際大型班輪公司處于同一競技場，實(shí)力懸殊很容易被“一拳ko”。
此外，沿海捎帶帶來的法律問題、監(jiān)管問題一時(shí)難以厘清和界定，給實(shí)施帶去不小的阻礙。但是，既然已經(jīng)爭論多年，“正方辯手”也準(zhǔn)備了充分論證。
正方將沿海捎帶視為“開禁了”。
沿海捎帶在我國長期處于“封禁”狀態(tài)。2013年，上海自貿(mào)區(qū)為沿海捎帶打開口子，我們可以通過下列圖表看看進(jìn)程：
從摸著石頭小心過河，到伸出手掌試探水溫，直至19日出臺試點(diǎn)政策重大突破，港口圈（id:gangkouquan）認(rèn)為，這一方面得益于上海國際航運(yùn)中心推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、國際集拼業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)樞紐功能升級勢在必行；另一方面，上海港連續(xù)11年穩(wěn)坐世界第一大集裝箱港口寶座，已經(jīng)聚集了大量航運(yùn)要素，是提升上海國際航運(yùn)樞紐服務(wù)能級，形成內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵鏈接，國際中轉(zhuǎn)水平是一流國際樞紐港的重要標(biāo)志。
除此以外，如果說開發(fā)港口吞吐量現(xiàn)有的存量市場已經(jīng)日趨白熱化，中國港口未來要從何處要增量？國際中轉(zhuǎn)是重要突破點(diǎn)。根據(jù)對11家全球主要班輪公司的調(diào)研，沿海捎帶業(yè)務(wù)潛在需求巨大，僅以目前到韓國釜山港中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱為基數(shù)預(yù)計(jì)，洋山港沿海捎帶業(yè)務(wù)年需求量可達(dá)100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。該業(yè)務(wù)開放后，相關(guān)船舶貨物不必再前往釜山港、香港港等港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)成本由此降低，效率上升，價(jià)格優(yōu)勢也隨之而來，貨源集聚效應(yīng)則會凸顯。
對于船公司來說，最直觀的好處就是大幅降低運(yùn)輸成本。航運(yùn)企業(yè)可以在上海放心攬貨，將來自世界各地的貨物進(jìn)行集拼，最終根據(jù)目的和時(shí)間再來優(yōu)化航線分配。這樣就可以有效利用現(xiàn)有航線，充分實(shí)現(xiàn)上海港的中轉(zhuǎn)效能，提高艙位的利用率。
對于貨主來說，則大大增加了其航線選擇范圍，不必再到新加坡、釜山等地進(jìn)行中轉(zhuǎn)，降低了物流成本。
但是，這個政策試點(diǎn)依舊可以說“幾家歡喜幾家愁”，大型樞紐港因?yàn)槠浼坌?yīng)獲得更多紅利，同時(shí)也增加了更多與釜山港、香港港、新加坡等國際樞紐港抗衡的實(shí)力。但是，中小型港口則是進(jìn)退兩難，貨源將會被國際中轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)的大型港口吸走，這對于中國港口的格局將帶去全新的沖擊。
當(dāng)然，目前以上海港洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，除了掃清法律障礙，還需要更多的配套政策加持，洋山港區(qū)才能夠得以真正的大展拳腳開展沿海捎帶業(yè)務(wù)。曙光已現(xiàn)，且看后續(xù)細(xì)則將如何助推這項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。
天府機(jī)場14條國際全貨運(yùn)航線已全開通
俄羅斯聯(lián)手伊朗欲打造南北運(yùn)輸走廊，企圖繞開蘇伊士運(yùn)河
每噸直降100美元？！拆船市場承壓
高麗海運(yùn)發(fā)布通知：將收取虧艙費(fèi)
發(fā)往日本FBA亞馬遜的貨物需要注意什么？
赫伯羅特調(diào)整地中海海灣快航服務(wù) 達(dá)飛4月16日調(diào)整北歐至亞洲運(yùn)費(fèi)
美國國際貿(mào)易委員會對紙購物袋作出雙反產(chǎn)業(yè)損害初裁
怎樣才能尋找到靠譜的FBA頭程物流服務(wù)商?