清潔航運聯盟、海洋保護協會等非政府組織紛紛表示，全球性海運碳稅能否實施、何時實施，主要取決于各國意愿，但目前仍存在較大分歧。
在國際海事組織第81屆會議上，34個成員國支持實施海運碳稅，較2023年80屆會議支持率大幅上升，但反對“強制繳納”的聲音仍然很大。業內預計，國際海事組織最早2025年實施“某種形式”的排放價格，旨在縮小化石燃料和綠色能源之間的價格差距。據路透社報道，在今年的會議中，47個成員國推出了4項提案，旨在對海運排放按噸計費，并表示每年獲取的資金可以用于低碳船用燃料研發、援助發展相對落后國家轉型等。
根據國際海事組織全生命周期溫室氣體強度評估，一噸船用燃料在船舶發動機中燃燒時排放約3.1噸二氧化碳當量。這意味著，如果實施100美元/噸二氧化碳當量的海運碳稅，一噸船用燃料僅在燃燒環節就需要繳納310美元，而考慮到船用燃料的全生命周期排放，整體繳稅規模還將進一步增加。
對發展相對落后經濟體而言，這是一筆不菲的費用，因此引起了廣泛爭議。巴西、阿根廷、挪威、阿聯酋等國對于強征海運碳稅持反對意見，他們認為，全球性海運碳稅將給依賴海洋貿易的新興經濟體帶來重挫，提議設置船用燃料排放濃度上限，對違規者進行罰款，以此替代全球性海運碳稅。他們支持在全球船舶燃料標準基礎上建立一個靈活機制，包括允許在新船中使用替代燃料技術等。


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