在各國就航運排放碳定價達成共識后,商業航運業的脫碳工作取得了重大突破,這是經過10多年僵持的發展。
在上周國際海事組織 (imo) 閉會期間工作組 (iswg) 的一次會議上,各國就“將航運溫室氣體 (ghg) 排放定價為一攬子中期措施 (mtm) 的一部分”達成了共識。
咨詢公司大學海事咨詢服務 (umas) 對會議決議的總結顯示,經過十多年的阻力,各國終于設法就排放定價達成共識,這是一項重大發展,將把碳排放成本作為基于市場的措施概念的一部分。
會議的成果是朝著使海運業走上實現《巴黎協定》將全球氣溫保持在 1.5 攝氏度以下和公平的凈零過渡目標的道路上邁出的明確和積極的一步。
“對許多人來說,尤其是在工業界,溫室氣體排放定價顯然是一段時間以來的下一步。對 imo 來說,這不是一個新概念,但之前對其進行改進的嘗試都失敗了。因此,現在就此達成共識是向前邁出的一大步,”umas 主任 tristan smith 博士說。
他補充說,盡管定價需要輔以燃料標準等強制性措施,但現在 imo 大力激勵航運脫碳的潛力已大大提高。
碳定價的共識現在為下一步達成共識,考慮到航運業的各個利益相關者提出了不同的建議,就碳定價達成一致。由領先的海運公司和環保非政府組織組成的“零排放聯盟”呼吁對每噸二氧化碳的碳定價約為 200 美元。
世界上最大的集裝箱航運公司馬士基提議對船舶燃料征收至少每噸燃料 450 美元的碳稅,這相當于每噸二氧化碳約 150 美元。馬紹爾群島和所羅門群島提出了每噸 100 美元的碳價格,而國際貨幣基金組織表示,目前僅為每噸 2 美元的全球平均碳價格需要到 2030 年達到每噸 75 美元才能實現《巴黎協定》的目標。
雖然航運溫室氣體排放定價問題十多年來一直存在分歧,但關于中期措施的共識意味著 imo 現在擁有一個工作框架,可通過該框架實施政策以推動航運轉型和脫碳。
umas 摘要顯示,在 iswg 會議期間,各國表達了通過 mtm 的高度緊迫性,一些國家表示需要在 2023 年通過并在 2025 年生效。然而,現有的時間表和流程規范imo 建議最早可能在 2026 年生效。
這是基于這樣一個事實,即有一系列政策機制(技術措施,如授權和基于經濟/市場的措施)必須經過進一步討論、完善和優先排序。
iswg 會議標志著關于 mtm 的第三次實質性討論,重點是可以推動航運業從化石燃料使用過渡的政策。許多成員國提出的一個反復關注的問題是,必要的低碳和零碳燃料是否會在足夠的時間和數量上提供以實現合規。發展中國家尤其表示關切。
umas 首席顧問 aly shaw 博士指出:“圍繞需要將技術要素與經濟要素相結合的一攬子措施的需求達成了越來越多的共識。”
他補充說,對于減少絕對排放并將航運置于 1.5 一致的道路上的良好做法也得到了很多支持,大多數國家也支持公平過渡的必要性,不會讓任何人掉隊。
商業航運業是最大的污染源之一,約占全球排放量的 3%,相當于每年排放約 10 億噸二氧化碳。
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