合規啟示
在檢驗檢疫違法案例中,有較大比例是“未將出口危險化學品進行檢驗就直接報關”,而且幾乎都是由“該公司對危險貨物與危險化學品的相關業務知識掌握不精”導致,就此從危險化學品的概念、提供資料、規范申報三方面淺析下“危險化學品”。
1、什么是危險化學品?
很多人將危險化學品、危險貨物混淆認為兩者屬于同類,在此先看下兩者概念:
(1)危險貨物(危險品):
根據《危險貨物分類和品名編號》(gb 6944-2012)中的闡述:
具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。其中《危險貨物分類和品名編號》分為9大類,《危險貨物品名表》列明3523個條目。
(2)危險化學品(危化品):
根據《危險化學品安全管理條例》中的闡述:
具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。其中《危險化學品目錄》(2015版)列明的有2828個條目。
對比兩者概念可得出結論:危險化學品不等同于危險貨物,但是兩者會有部分范圍重合。
在上述兩個案例中,如果業務員對出口消毒洗手液、高氯酸鈉這樣的化學品具有一定敏感度,有危化品、危險品的意識,事先在《危險貨物品名表》、《危險化學品目錄》中進行查詢或者咨詢相關專業人士確認產品性質,一定程度可以避免違法行為的發生。
在此提醒,《危險貨物品名表》、《危險化學品目錄》主要按品名列目,未標注商品稅號,所以判斷商品是否屬于危化品、危險品需要一定的專業性:比如上述案例中的高氯酸鈉在《危險化學品目錄》第806條目中具體列明,但《危險化學品目錄》中并沒有消毒洗手液這一項,其判斷依據是根據商品性質屬于兜底的第2828條目“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點≤60℃]”將其判斷為危險化學品。在實際業務中《危險化學品目錄》的第2828條目很容易被忽視,有些業務員即使做了目錄查詢,但由于業務不精、對產品性質了解不夠從而對產品判斷錯誤也會導致漏檢。對此需要企業有所重視,在檢驗檢疫知識儲備不夠時可以向專業人士咨詢,避免違法行為發生。
2、進出口危險化學品需要提供哪些資料呢?
實際操作時要注意進口與出口資料有所不同:
(1)進口:
(一)《進口危險化學品企業符合性聲明》 ;
(二)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品,應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明;
(三)中文危險公示標簽(散裝產品除外)、中文安全數據單的樣本。
(2)出口:
(一)《出口危險化學品生產企業符合性聲明》 ;
(二)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》(散裝產品及國際規章豁免使用危險貨物包裝的除外);
(三)危險特性分類鑒別報告;
(四)危險公示標簽(散裝產品除外)、安全數據單樣本,如是外文樣本,應提供對應的中文翻譯件;
(五)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品,應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。
3、危險化學品如何規范申報?
在此也要注意進口與出口填報的區別:
(1)進口:
“貨物屬性”欄勾選“散裝危險化學品”、“件裝危險化學品”和“非危險化學品”中的一項才可繼續申報。同時根據上述不同勾選欄目對“危險貨物信息”欄進行選擇性填寫,在此不做展開(如果“貨物屬性”欄勾選“非危險化學品”,可不填寫“危險貨物信息”)。
(2)出口:
必須如實填寫電子底賬號碼,如實填寫貨物屬性、檢驗檢疫名稱、危險貨物信息。
以上是對危險化學品的簡單介紹,希望大家在進出口貨物時要有危險化學品、危險貨物需要檢驗檢疫的意識,不要因為知識體系不完善、業務不精通導致應檢未檢,由此違法罰款得不償失。
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