近日，美國聯邦海事委員會(fmc)就“solas公約修正案(集裝箱重量驗證新規)”舉行聽證會。聽證會上一些利益集團建議，如果美國航運業沒有準備好，那么計劃于2016年7月1日生效的修正案必須推遲。
也有一些人對“托運人是否要對集裝箱重量驗證承擔責任”提出質疑。如果印在集裝箱箱體上的重量有誤，是否會導致出口信用證的談判推遲？美國海岸警衛隊是否會對此進行罰款？或是發布一個“可接受錯誤范圍”的比值(比如英國發布的5%的錯誤范圍)。還有一些人表示，一旦托運人把集裝箱交付給承運人，vgm就禁止被修改。
美國海岸警衛隊(uscg)立場
1、公約的推遲生效不是一個選擇。solas是一個經美國和多數船旗國批準的國際公約，適用于船舶、而不是港口和托運人。大多數在美國裝貨的船舶都是外來船舶，但都是imo簽約國。這些國家將實施vgm的要求，但美國還未表態。
2、不會對“不準確的重量驗證”罰款，因為uscg不認為這需要任何執法。
3、不打算發布任何“可接受錯誤范圍”。
4、未被重量驗證的集裝箱將不能裝載，但是不會被罰款。一旦集裝箱稱重或托運人提供證明文件，集裝箱即可裝船。
5、針對以上問題航運業必須找到業務解決方案。uscg不認為有任何權限采取下一步計劃，但是會繼續聽取并促進方案的實施。
各方應積極推進，確保平穩過渡
7月1日起，國際海事組織(imo)發布的有關集裝箱強制稱重的規定(《國際海上人命救助公約》solas修訂版)將開始生效。托運人要為所有出口集裝箱申報核查總重量(vgm)。
集裝箱發貨商需要在裝船之前核實并向海運托運人和港口碼頭代表提供集裝箱毛重。去年11月，新修正案獲得國際海事組織的海上安全委員會正式批準。各個國家的海事局必須執行新的修正案。美國海岸警衛隊負責制定最終的條例。
修正案為托運人提供兩種方法核實集裝箱的毛重。第一種方法是，托運人使用經校對或認證的設備對密封的載貨集裝箱進行稱重。第二種方法是，托運人對所有貨物和項目組件稱重，包括托盤、襯墊和其他包裝與系固材料，然后將這些重量與集裝箱的皮重相加。
集裝箱的毛重可由托運人自己或通過第三方進行評估。不論是哪種情況，根據要求重量申報文件必須由托運人授權代表簽名并提供給碼頭運營商、船主和相應的政府官員。集裝箱毛重的數據必須在集裝箱運到碼頭之前發送給承運人和碼頭代表。需要注意的是如果相關證明文件無法提供，集裝箱將不會被裝船。
有關機構提醒，修正案將在不到六個月后生效。集裝箱供應鏈各方應該推進實施必要的流程，以確保平穩過渡到新系統中。


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