準確的“直郵”是指收發兩端都是郵政,通過萬國郵聯的渠道傳送數據,由兩地郵政進行收寄、運輸、清關和配送的交接承運。跨境電商新政推行以后,直郵迎來了一波反彈,大量海淘轉運選擇郵政包裹,以個人物品形式郵寄回國。作為第一跨境物流通道,郵政有幾大突出優勢。
一是廣泛性,郵政在大部分國家還是專營的,網絡發達,境外發包找個郵局簡單便捷,到了國內可投遞到門。行郵通道是按“負面清單”管理",可郵寄商品范圍廣。二是安全性,有各國郵政信譽背書,國際于線運輸以航空直航為主,兩端海關及交接有專門通道,確保了郵包操作可控。
郵政不屬于快件,但個人物品禁限寄的法規是通用的。三是報關手續簡單,郵政報關不是快遞走的商業報關,郵辦海關簡稱郵關,是隸屬于海關的一套獨立監管通道,郵政向海關提供進出境郵政業務單證,包括收發郵件路單、封發清單、cn22/23報關簽條及報關單等,即可批量清關。
收件人收到郵政通知后要如實申報進口物品,由本人或代理人至報關大廳填寫《進境個人郵遞物品申報單》,提交相關材料并交稅,如收件人身份證、購物發票或其他購物憑證。或直接去郵政 ems 官網及微信查詢預約,完成在線申報及稅費支付后,ems投遞上門。這些手續相對快件要簡便很多。四是運費低,郵政包裹資費普遍低于商業物流。當然,還有一點就是低稅的吸引力。
郵政包裹在海關屬于進出境個人物品監管范疇,不納入貿易統計,行郵稅的好處已經說過,是國家對個人的普惠關照。因此,中國海關明確要求,禁止物流企業代理境外郵政包裹入境時使用郵關,只有外國郵政自己承攬的,并按照萬國郵聯規定單式交由ems國內的裹可以使用郵政清關,即必需郵政企業端到端的服務。
然而,每年有上億元的國際郵包涌進來,在既有清關邏輯下,幾乎不可能實現完全的陽光化。通常,海關對郵件總申報單先預審,將明顯要交稅的挑出來,再布控過x光機,同屏比對發現情況再進行查驗。
查驗力度直接決定通關效率,有時嚴打非法代購及走私,很多口岸應稅50元以上物品,都要開箱查驗;超限值的,即便用戶愿意交稅從郵關轉普貨通關也頗為復雜,要委托清關公司;如果是嬰兒奶粉,申報時甚至要提供收件人小孩出生證明或戶口簿;如果申報時弄虛作假,則涉嫌蓄意走私違法。
同時,行郵通道的處理能力有限,一個口岸一天能處理郵件量跟海關人員及設備配置有關。隨著海淘市場引爆直郵,通道堵塞,嚴查則加劇堵塞,這一點也是郵政包裹時效問題的關鍵環節。例如,日本郵政不堪重負,規定進出口單次超20萬日元的物品加收海關申報手續費。清關上獨一無二的便利,個人行郵受到全球法律保護,作為法定正規的國際物流渠道,郵政這條路通路始終是首選。
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