裝運前檢驗(preshipment inspection,psi),是國際商品貿(mào)易中經(jīng)常采用的一種檢驗方式,是檢驗機構(gòu)對所有涉及到用戶成員方的產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價格、關(guān)稅稅則目錄和商品分類進行核實的一種海關(guān)措施。出口埃塞俄比亞、塞拉利昂、埃及、伊朗、蘇丹、也門、肯尼亞等國的部分產(chǎn)品需做裝運前檢驗。
一、產(chǎn)品范圍
埃塞俄比亞、塞拉利昂:每批次價值在2000美元以上的貿(mào)易性產(chǎn)品。
埃及:出口法檢目錄內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品。不包括動植物產(chǎn)品、毛皮制品、木制品、食品、藥品及制藥化學品、醫(yī)療器械、通信設(shè)備和工具。
伊朗:法檢目錄內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品。出口法檢目錄(原需商檢的產(chǎn)品)第25-29、31-97章內(nèi),海關(guān)監(jiān)管條件為b,且檢驗檢疫類別為n。
蘇丹:hs編碼第25-29、31-97章的產(chǎn)品。
也門:hs編碼第25-29、31-97章的產(chǎn)品。
二、核價范圍
出口埃塞俄比亞、塞拉利昂、埃及的需裝運前檢驗產(chǎn)品。出口伊朗、蘇丹、也門產(chǎn)品無須核價。
三、申報流程
出口企業(yè)向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)品的品質(zhì)、數(shù)(重)量、安全衛(wèi)生項目檢驗,并取得通關(guān)單或換證憑單;向中國檢驗認證集團河北有限公司(簡稱中檢公司)申請核價和監(jiān)裝;監(jiān)裝完成后由當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)裝運前檢驗證書。
本地貨物在企業(yè)倉庫進行監(jiān)裝。以外地區(qū)的整箱貨物請在當?shù)剡M行監(jiān)裝,也可在口岸檢驗檢疫局申報,并在申報檢驗檢疫局指定場庫進行監(jiān)裝。
四、工作周期
檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)裝完成后5個工作日內(nèi)簽發(fā)裝運前檢驗證書。應進口國要求,裝運前檢驗證書上只顯示出口商名稱與地址。
五、檢驗依據(jù)
檢驗依據(jù)依次采用進口國標準、中國國家標準、相應的國際標準、中國行業(yè)標準、地方標準、貿(mào)易合同(或信用證)質(zhì)量條款等。
六、監(jiān)裝條件
1.在受理或監(jiān)裝現(xiàn)場須提供出口報檢單、合同(或信用證)、發(fā)票、裝箱單等資料,口岸拼箱貨物需提供產(chǎn)地機構(gòu)簽發(fā)的換證憑單。確保監(jiān)裝前貨物包裝狀況良好,并與申報單證相符。確保集裝箱在約定時間前到達監(jiān)裝地點。集裝箱須無破損且把手搭扣完好。
2.20尺集裝箱正常監(jiān)裝時間為2小時,40尺集裝箱正常監(jiān)裝時間為4小時,且1個監(jiān)裝批須在1個工作日內(nèi)完成。監(jiān)裝人員到達檢驗現(xiàn)場后若因企業(yè)原因無法正常實施監(jiān)裝,其等待時限為1小時。
塞拉利昂
2004年2月1日起,塞拉利昂海關(guān)將根據(jù)中華人民共和國出入境檢驗檢疫的證書接受進口中國商品的申報。各地檢驗檢疫局將同時開始受理出口商關(guān)于中國出口塞拉利昂商品裝運前檢驗的報檢。出口商向當?shù)貦z驗檢疫局報檢的手續(xù)、時間和單證要求按照《出口商品報檢管理規(guī)定》執(zhí)行。
中國對塞拉利昂出口商品裝運前檢驗的范圍是中國對對塞拉利昂出口每批次價值在2000美元以上的貿(mào)易性質(zhì)商品。
中國對塞拉利昂出口商品檢驗的內(nèi)容包括品名、質(zhì)量、數(shù)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)保項目檢驗,價值評估和監(jiān)督裝載和裝箱。檢驗標準根據(jù)塞拉利昂國家的法律和/或貿(mào)易合同確定。
出口檢驗工作完成后,當?shù)貦z驗檢疫局要在5日內(nèi)向出口商簽發(fā)檢驗證書。該證書是塞拉利昂海關(guān)和關(guān)稅部門受理進口貨物申報和征收關(guān)稅的依據(jù),是塞拉利昂有關(guān)部門確定進口商品檢驗檢疫要求的依據(jù),是進口商向進口國銀行申請外匯的依據(jù)。
埃塞俄比亞
2006年4月25日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國貿(mào)易工業(yè)部在北京簽署了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國貿(mào)易工業(yè)部關(guān)于中國出口產(chǎn)品裝運前檢驗合作協(xié)議》(以下簡稱《中埃質(zhì)檢合作協(xié)議》)。根據(jù)《中埃質(zhì)檢合作協(xié)議》,國家質(zhì)檢總局決定自2006年10月1日起對中國出口埃塞俄比亞的產(chǎn)品實施裝運前檢驗,現(xiàn)將有關(guān)要求公告如下:
一、自2006年10月1日起,各直屬檢驗檢疫局開始受理中國出口埃塞俄比亞產(chǎn)品的裝運前檢驗,中國出口商向埃塞俄比亞出口產(chǎn)品時應向出口地檢驗檢疫局申請裝運前檢驗。
二、中國出口埃塞俄比亞產(chǎn)品裝運前檢驗的范圍是指出口貨物的批次價值在2000美元以上的貿(mào)易性質(zhì)商品。
三、對外貿(mào)易關(guān)系人申請裝運前檢驗的報檢手續(xù)、時間和單證要求按照出口商品報檢管理規(guī)定執(zhí)行。
四、中國對埃塞俄比亞出口產(chǎn)品檢驗的內(nèi)容包括質(zhì)量、數(shù)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目檢驗,價格審核,監(jiān)督裝載和裝箱等。檢驗標準根據(jù)埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國的法律和/或貿(mào)易合同確定。
五、出口檢驗工作完成后,受理報檢的檢驗檢疫局要在5日內(nèi)向出口申請人簽發(fā)檢驗證書。對外貿(mào)易關(guān)系人可以持中華人民共和國出入境檢驗檢疫證書和其他單證向埃塞俄比亞海關(guān)辦理進口中國產(chǎn)品的申報。
六、對于逃避裝運前檢驗、向埃塞俄比亞出口假冒偽劣或不合格產(chǎn)品、故意虛假申報出口產(chǎn)品品名、類別和價格的出口商、進口商或中間商,經(jīng)過查實后,中國各地出入境檢驗檢疫局和埃塞俄比亞質(zhì)量標準局將根據(jù)本國法律予以處罰。
七、根據(jù)我國現(xiàn)有法律、法規(guī)和《中埃質(zhì)檢合作協(xié)議》,各地檢驗檢疫局對出口埃塞俄比亞產(chǎn)品實施裝運前檢驗參照出口法定檢驗收費標準收取檢驗費。對于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)商檢法和收費辦法收取檢驗費,不再另外收取裝運前檢驗費。
伊朗
伊朗政府規(guī)定,進口的貨物須經(jīng)由伊朗工業(yè)和標準研究院(isiri)認可的公證、檢驗機構(gòu)在出口國實施強制性裝船前檢驗,檢驗機構(gòu)簽發(fā)的檢驗證書是通關(guān)/結(jié)匯的重要憑證;而對于列入《伊朗政府批準對伊朗進口貨物實施強制標準的目錄(2005版)》(以下簡稱《目錄》)的商品,還需通過認可的檢驗機構(gòu)的檢測,確認產(chǎn)品符合相關(guān)的國際標準,并簽發(fā)品質(zhì)符合證書(verification of conformity,簡稱voc證書)方可通關(guān)/結(jié)匯。
對于出口伊朗的貨物,根據(jù)伊朗isiri的規(guī)定,原則上都需在出口國實施裝船前檢驗,出口商憑檢驗公司簽發(fā)的檢驗證書正本向銀行辦理結(jié)匯,進口商則憑該檢驗證書正本向進口國海關(guān)辦理通關(guān)、征收關(guān)稅的手續(xù)。
對于被列入《伊朗政府批準對伊朗進口貨物實施強制標準的目錄(2005版)》(以下簡稱《目錄》)的商品,不管l/c中是否有要求,均需按相關(guān)的國際標準對產(chǎn)品進行檢測,確認其性能指標與標準的要求相符合,并由檢驗公司簽發(fā)品質(zhì)符合證書(verification of conformity,簡稱voc證書),進口商憑此證書才能辦理通關(guān)手續(xù)。
有時,出口商品雖然未列入《目錄》中,但海關(guān)仍會要求進口商提供voc證書,因此,在簽訂合同前應了解清楚是否需要voc證書通關(guān)。
申請檢驗前應與客戶明確檢驗項目和要求(如,理化指標、機械性能要求、參數(shù)、包裝要求等),以避免今后因檢驗結(jié)果與要求不一致而引起糾紛。
對于需簽發(fā)voc證書的,必須與進口商協(xié)商、確定檢驗標準。這一點非常重要,選擇了錯誤的產(chǎn)品標準可能會導致檢驗失敗,從而造成您的貨物無法出運或檢驗公司不能簽發(fā)證書。
目前,伊朗isiri可接受的標準主要有:國際標準(iso、iec等)、歐洲標準(en)及一些發(fā)達國家的標準(如:英國標準bs、德國標準din、美國標準asme和ansi、日本標準jis等)。中國標準(gb)目前尚未被伊朗isiri所接受,因此,原則上請不要選擇采用中國標準。特別要說明的是對于美國和日本標準,由于該二國的民用電壓是采用110v,因此,家用電器不宜選擇美國和日本的標準。
建議在與客戶協(xié)商和確認檢驗標準時首選iso或iec標準。這是因為,一方面,目前中國國家標準中有相當一部分是等同采用或等效采用了iso和iec標準,同時,iso標準和iec標準一般都已出版中文版本,較易購得;另一方面,有一些國家的標準較難收集,特別是德國、法國、日本等國家的標準,往往沒有英文版本,生產(chǎn)廠商也就無法提供標準文本,造成檢驗、檢測出現(xiàn)許多不便,甚至造成檢驗無法進行。
當貨物完成生產(chǎn)和包裝準備出運前,應提前3個工作日與檢驗機構(gòu)預約檢驗日期,對于需簽發(fā)voc證書的貨物,必須安排在生產(chǎn)廠實施檢驗、檢測。
商品的檢驗主要有下述幾方面的內(nèi)容:
1)型號、規(guī)格及參數(shù)
2)外觀質(zhì)量
3)理化性能、機械性能、電氣性能等指標的檢測(見證檢測或取樣送檢)
4)數(shù)量
5)包裝
6)嘜頭和標記(包含產(chǎn)地標記等)
7)品牌
8)其他:如,是否有不符合進口國法律、法規(guī)規(guī)定及宗教習慣的商品或違禁品等
9)對于整柜出運的應進行集裝箱監(jiān)裝。
埃及
根據(jù)國家質(zhì)檢總局25號公告,自2009年7月1日起,埃及進出口監(jiān)管總局等有關(guān)部門將憑我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗證書辦理中國出口埃及工業(yè)產(chǎn)品的驗證放行。報檢程序與其他出口貨物的報檢程序相同。特別要提醒的一點是,非法檢貨物也要接受裝運前檢驗并取得證書,以免在埃及清關(guān)時受阻。
埃及貿(mào)工部于2015年6月3日發(fā)布2015年第444號部長令,取消了該部2010年257號部長令,不再憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的裝運前檢驗合格證書通關(guān)。根據(jù)上述情況,檢驗檢疫部門于6月15日起,除法檢出口商品外,不再受理出口埃及裝運前檢驗。
蘇丹
2013年11月1日起,我國檢驗檢疫部門將對中國出口蘇丹的部分工業(yè)產(chǎn)品實施裝運前檢驗。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局與蘇丹共和國標準計量組織就出口蘇丹裝運前檢驗的工作安排,中國出口到蘇丹的工業(yè)產(chǎn)品裝運前檢驗實施日期由原來的2013年5月1日推遲到11月1日。據(jù)此,國家質(zhì)檢總局與蘇丹共和國標準計量組織于2013年4月16日簽署的諒解備忘錄將正式開始執(zhí)行。
蘇丹是繼塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗之后,第5個由我國檢驗檢疫機構(gòu)實施出口產(chǎn)品裝運前檢驗的國家。據(jù)了解,并非所有出口蘇丹的商品均需要向檢驗檢疫部門申請辦理裝運前檢驗手續(xù)。出口蘇丹需接受裝運前檢驗的工業(yè)產(chǎn)品,涉及范圍僅為hs編碼第25章至29章、第31章至97章的產(chǎn)品(包括法定檢驗檢疫目錄外商品),檢驗內(nèi)容包括質(zhì)量、數(shù)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目。裝運前檢驗證書作為蘇丹進口監(jiān)管部門查驗放行的必要法律文件之一,蘇丹官方將憑檢驗檢疫部門出具的裝運前檢驗證書給予清關(guān)放行,并對附帶裝運前檢驗證書的貨物進行隨機抽查。由于貨物報關(guān)離港后不能補簽,企業(yè)一旦忘記申請該證書,貨物抵達蘇丹港口后將面臨退運或者罰款的風險。
也門
也門標準計量與質(zhì)量控制局自2014年3月1日起,中國出口也門的工業(yè)產(chǎn)品(范圍包括《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》第25章至29章和第31章至97章的產(chǎn)品)須經(jīng)中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗并出具裝運前檢驗證書,檢驗證書是中國產(chǎn)品在也門進口監(jiān)管部門提取貨物的有效法律文件。如果進口商不能提交相關(guān)證書,也門標準計量與質(zhì)量控制局有權(quán)退運該批貨物。
肯尼亞
2016年9月1日起管制產(chǎn)品進入肯尼亞市場銷售前必須要通過出貨之前的驗貨,拿到合格的pvoc認證證書之后,才能順利進入肯尼亞。如果沒有通過pvoc認證,將在目的港被扣押并進行強制性檢測,同時會被罰款,罰款額為貨值的15%。
管制產(chǎn)品出口需要達到相應標準要求,肯尼亞ks標準,或者國際iec、iso、en、astm、jis、din等標準。
肯尼亞驗貨要求:一般產(chǎn)品必須包括產(chǎn)品名稱、型號、原產(chǎn)地、制造商名稱或者商標,另外,帶電產(chǎn)品需要注明參數(shù),譬如功率、電壓、頻率等。
隨著中非貿(mào)易的不斷發(fā)展,非洲國家對進口商品的質(zhì)量要求也日益提高,企業(yè)對相關(guān)政策須加以關(guān)注。
物流網(wǎng)提醒相關(guān)出口生產(chǎn)企業(yè)、進出口代理商及船運公司等單位:一是在出口工業(yè)產(chǎn)品到蘇丹等國時,請仔細核對hs編碼是否落入備忘錄所述章節(jié),尤其需注意hs編碼在法檢目錄外的工業(yè)產(chǎn)品。二是密切關(guān)注出口這些國家產(chǎn)品的質(zhì)量要求,聯(lián)系進口商提供產(chǎn)品在該國的標準,避免因不了解產(chǎn)品檢驗標準和技術(shù)法規(guī)不熟悉而影響對蘇丹等國貿(mào)易的正常開展。三是各相關(guān)進出口單位應及時與檢驗檢疫部門加強溝通和聯(lián)系,熟悉流程,掌握相關(guān)檢驗監(jiān)裝規(guī)定和要求,避免因政策法規(guī)不熟悉而造成產(chǎn)品積壓、滯港和退運,帶來不必要的經(jīng)濟損失。
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