甲油膠又名美甲膠，被廣泛應用于美甲領域，因其輕巧、韌性好、不易折斷和保持時間長等特點，深受美甲人士青睞。近年來，國際市場對甲油膠需求旺盛，催生國內供給側快速發展。本文通過介紹廣州海關查獲未法檢甲油膠的案例，引導企業重視規范申報，整肅出口通關秩序。
案例情況
“奮發”02行動是廣州海關關警部門聯合開展的打擊逃避商檢罪的專項行動，初步查獲5個非法生產窩點和2個報關公司，初步查發貨值達4.2億元的出口甲油膠存在逃避商檢的情形。同時，廣州海關進一步發現另有400多家企業涉嫌非法出口甲油膠。
甲油膠屬于稅目明確列明的指甲化妝品，應歸入稅號3304300001、3304300002或3304300003，是必須經商檢機構檢驗的出口商品。但不法企業利用甲油膠主要成分是樹脂膠的特點，將其偽報為不需要商檢的3206、3307、3402、3505、3506、3824和3906等稅號項下的uv膠、樹脂膠等。
案例分析
根據《中華人民共和國刑法》第二百三十條、二百三十一條規定，逃避商檢罪，是指違反《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）的規定，逃避商品檢驗，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售、使用，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未經檢驗合格而擅自出口，情節嚴重的行為，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯本罪的，實行雙罰制。對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照規定處罰。
根據《商檢法》第三十二條規定，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未經檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（以下簡稱《商檢法實施條例》）第四十四條規定，擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得，并處商品貨值金額百分之五以上百分之二十以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
案例啟示
甲油膠是“光療美甲”技術不可或缺的基礎原料，主要成分為基礎樹脂和光引發劑，輔料為顏料、流變改性劑、附著力促進劑、增韌劑、單體稀釋劑、交聯劑和溶劑等，可健康、安全地改變原生自然指甲的外貌和顏色，美化自然指甲。根據功效不同，甲油膠分成底涂黏合膠、呈色中層膠和表涂封層膠3種，都是稅目明確列明的指甲化妝品，均應歸入稅號3304300001、3304300002或3304300003，屬于《商檢法實施條例》第四條規定列入《必須實施檢驗的進出口商品目錄》（以下簡稱《目錄》）的進出口商品。
除《目錄》列明的商品外，根據《商檢法實施條例》第四條規定，出入境檢驗檢疫機構還對法律、行政法規規定必須經出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品實施檢驗（法定檢驗）。因此，企業進出口舊的成套設備、大型成套設備、部分醫療器械等法律、行政法規規定必須經出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品的，需要全面了解相關法律法規，確保申報規范、準確，避免出現漏檢等情形。


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